各专业部委的
民委员在召开执委会扩大会议的时候可以列席会议,但是没有表决权。
“至于这9块如何划分,可以慢慢讨论决定。怎么分问题都不会大。如果觉得9块划分不够,可以划分成11块或者13块,执委也相应扩大到11
、13
。采取这个架构的最大好处是可以避免某个部委形成一家独大的局面。也不会出现一个强力领袖。”
这样一来,执委会虽然依旧设置执委会主席这样的职务,也可以新设一个总理的职位。但是在整体架构上这9个
的地位是平等的,只是在排位上有先后。执委会主席领导其他委员,排位居于第一,但是在决策方面同样受少数服从多数的原则制约。
“这不成了政治局模板了吗?九常委制。”
“的确是借鉴了这个体制,”姬信说,“不过这样似乎容易平衡一点。突出集体领导制。不然真闹出万寿无疆和永远健康就难看了。”
“有道理。集体领导总是不错的。”马甲点
认可了这个方案。“你赶快组织大家完善细化下,马上写提案发出去!”
除了这个新版9执委制的提案,筹委会还准备了其他几个方案――包括传统型的议会总理制――一起提
供全体穿越众讨论,开大会的时候再进行投票做决定。
除此总体机构设置之外,马甲认为穿越集团现阶段的
力机关存在很大的问题。眼下表露的有限,长期看来后果很严重。
内务委员会统管除了军队之外的一切
力机构。内务委员会名义上下辖多个部门,涵盖了专政机关的方方面面。实际
作上因为限于
手,大多数机构是几块牌子一套班子在运作,政保总署实际上包揽了一切,治安、政保、反特、审查、保密监甚至
手到原来不在其范围内的
报领域,而
报委员会没有一个专业搜集
报的班子,主要靠几个驻外站亦商亦谍的搜集
报,除了搞搞
报分析和从故纸堆里搜索信息编写历史参考之外,一点存在感也没有。
内务委员会的工作独立
强,又有所谓的“保密
”,除了执委会之外,冉耀不需要向任何
负责,也用不着搞政务公开。这种缺少制约和监督,权力高度集中化、神秘化的
力机构很容易搞出“特务政治”来。甚至滋生出一种不讲原则只谈敌我的“残酷斗争”倾向来――独孤求婚要进百仞城镇
很大程度上就体现了这种思维模式。
马甲对冉耀、慕敏这样的
还是比较放心的。第一是他们的基本
品没问题,没有极权倾向,其次有职业素养的
在其中浸
的久了,见多识广,知道手中工具的危害
。但是内务委员会里也充斥了许多仅仅是喜欢“肃反”、“间谍”、“反特”之类词汇就进
这个领域的业余
好者们。他们读了大量这类书籍,满脑子都是是是而非的概念,不少
还是极权主义的崇拜者,非常危险的崇拜贝利亚和希姆莱这类
物。随着机构逐步扩大,这批
一旦掌握内务委员会各部门的权力的时候就很难说会做出什么事
来。
现实
作中,
力专政机关往往采用叠床架屋,互相牵制的手段来进行制衡,马甲认为,至少应该对内务
民委员的权力进行一次分割,设置多个不同
力机关,避免一家总览
报、治安和内保的大权。内务
民委员这个在苏联曾经闻风丧胆的职务最好不要授予穿越集团中的任何
。
“我看可以撤销内务委员会,其职能由执委中设置一
分管。原来隶属于内务委员会的各个部门各自独立出来,不再有互相的隶属关系。”董时叶说。
